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王元丰:基础研究投入支撑强科技战略

  2019年工业企业R&D经费达13971.1亿元,投入强度(与营业收入之比)为1.32%。这个数字也不高,美国企业在2015年即达到1.84%。企业研发投入不仅总体量少,而且在投入方向上问题也比较突出,用于基础研究的经费太少。2019年全国企业投入基础研究经费为50.8亿元人民币,仅占企业R&D经费0.36%,占全国基础研究总经费的3.8%。而2012年美国企业提供的基础研究经费为170亿美元,是中国企业投入的近20倍,占美国基础研究经费的21.33%。

  现在,关键核心技术“卡脖子”问题备受关注,可是企业不但研发投入强度不高,而且在基础研究上的投入少得可怜,这如何能把关键核心技术掌握在自己手中?应该说这几年中国企业,尤其是大型企业对科技研发越来越重视,但是如若不在基础研究上加大投入,想引领发展,突破“卡脖子”的技术限制是极其困难的。另外,中国基础研究经费长期投入过低,仅仅靠政*府增加,不调动企业这个科技经费投入主体的积极性,也不可能实现愿景。

  因此,建议可考虑继续完善实施对企业科研经费税前加计扣除(175%),对国有企业不仅做业绩考核,也可以有创新方面的考核要求。另外,营造良好的营商环境,使企业真正认识到创新是企业发展的最重要推动力也非常关键。

  针对基础研究存在的问题,需持之以恒加强基础研究,建立多种形式的投入渠道,让中央、地方、企业和社会都能重视基础研究,加大对基础研究的持续投入和稳定支持,打牢科技创新的基础,使科技创新真正能够成为国家现代化建设的战略支撑。(作者是中国发展战略学研究会副理事长、北京交通大学教授)

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